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[基层农业推广]基层管理者

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[基层管理者]篇一:基层管理者

管理者是管理行为过程的主体,管理者一般由拥有相应的权力和责任,具有一定管理能力从事现实管理活动的人或人群组成。按管理者在组织中所处的地位划分,管理者可分为:高层管理者、中层管理者和基层管理者。

基层管理者又称一线管理者,具体指工厂里的班组长、小组长等。他们的主要职责是传达上级计划、指示,直接分配每一个成员的生产任务或工作任务,随时协调下属的活动,控制工作进度,解答下属提出的问题,反映下属的要求。他们工作的好坏,直接关系到组织计划能否落实,目标能否实现,所以,基层管理者在组织中有着十分重要的作用。对基层管理者的技术操作能力要求较高,但并不要求其拥有统筹全局的能力。

“队长”一般都具有非常强地组织能力,由技术高或德高望重的队员担任。基层管理者又好象大树上的结点,将树根部的养分分解、传递给小枝杈,因而基层管理者的作用又可以概括为“分解、传递”。既然基层管理者扮演的是队长的角色,那么相应的应具备这样一些能力:

1、过硬的业务能力。因为基层管理者不同于中层管理者,不需要对本部门的发展进行过多地规划,而只需完成所负责的小部门工作职能。基层管理者即是管理者,同时又肩负了具体的工作和事务,所以个人过硬的业务能力和素质是在组织中“让人心服口服”的前提。同时,企业的各种业务培训一般也是通过基层管理者进行的,所以业务能力对基层管理人员来说非常关键。

2、亲和力。既然是基层管理者,就必须与群众打成一片。不能因为自己是个小头目,而拒人千里之外。那么,对于基层管理者来说,亲和力并简单指与同事在一起说说笑笑。为了让“手下”干事痛快,而且心悦诚服地服“管教”,必须具有以下几种“心”:

1)尊重的心:基层管理者必须尊重自己组织中的每个员工。所谓“想人怎样待己便应该怎样待人”,尊重是赢得真诚的前提。尽管在组织中,每个员工的身世背景、家庭可能各有不同,但是以平等的心对待每个人,才能谋求一个融洽的氛围。

2)关心的心:基层管理者直接接触地就是一线员工,因而他们的“疾苦”、“心声”基层管理者知道得最清楚。关心才能显示出自己的仁爱之心。

3)体恤的心:既然有了关心,就应该在他们出现个人问题时,体恤他们。同时,学会换位思考,所谓“己所不欲勿施于人”。

3、团队建设能力。基层管理者除了要有过硬的业务能力,那么体现管理者魅力和价值的就是团队建设的能力。一个人的业绩可能非常优秀,但是只注重个人的业绩而忽视了团队,充其量只是一个业务精英。如果将团队发挥巨大的效能作用,便是一个管理者的最大喜悦。

基层管理者虽然是“管理者”,但由于本身所处的角色,需要更多发挥自己的领导力而非行政赐予的管理能力,之间的区别在于:

1)管理者一般是被任命的,其影响力来自职位所赋予的正式权力。而领导者可以被任命,也可以是从群体中产生的,影响力主要来自非职位权力。

2)管理可以运用职权迫使人们去从事某项工作,而领导者是依靠个人的魅力去影响他人。

3)管理者是依靠制度、管理工具达到目的;而领导者依靠的是远景规划、激励去实现目标。

授命于基层管理者的是上司,因而保持与上司良好的沟通是获得进一步提升的关键。有很多基层管理者可以赢得下属的尊重,业务能力也非常优秀,却无法获得进一步提升满足自己的更大追求,原因是往往忽视了与上司的沟通。

1)让上司知道你每天都在干什么。这点非常关键,第一是尊重,第二避免滋生出太多的想法,如想抢位、在暗中捣乱、轻视等等。

2)征询上司的意见获得支持。有时明明可以走的捷径,但因为忽视了与上司的沟通,而走了弯路。所以在一些问题上多听听上司的意见没有错。

球场上“队长”精湛的球技,以及较强的组织、把控能力,令人叹服。那么对于刚步入社会不久,没有多少工作经验而成为一名管理者的年轻人来说,受到领导的器重,确实是一个难得的机遇。要想成为一名“一呼百应”地队长,除了迅速提高自己的业务能力,更要在日常工作中的不断培养自己的工作技巧。

[基层民主选举]篇二:关于农村基层民主选举的思考

  社会主义民主的本质是人民当家作主。作为九亿农民充分享有自己民主权力的最直接方式就是按照自己的意愿,选出自己满意的村干部。然而,在实践中,农村基层民主选举并不尽人意。不管是在发达地区,还是在不发达地区,都普遍存在贿选的情况,“流动票箱”被称为“黑箱”,这严重地影响了民主选举的质量,甚至影响到社会主义民主制度在人民心中的地位。因此,有必要对农村基层民主选举存在的种种问题作进一步的思考。

  一、村民自治制度的发展及其要求

  村民自治制度的发展大致经历了三个阶段。从1983年到1985年,伴随着人民公社的撤销、实行政社分开、恢复乡镇政府的进程,村委会也开始普遍建立起来,村民的民主权利得到尊重,实行自我管理、自我教育、自我服务,解决了我国农村社会主义基层管理体制的重大问题。这可视为村民自治的第一阶段。1987年11月,六届全国人大常委会第二十三次会议审议通过了《村民委员会组织法(试行)》,对村委会组织和村民自治做出了具体规定。1988年6月1日该法正式试行。在中央政府的直接推动下,以贯彻《村民委员会组织法(试行)》为契机,村民自治在形式上逐步铺开,各地还积极开展了村民自治示范活动。在从典型试点到面上展开、从思想认识分歧较多到思想认识逐步统一、从对村民自治知之不多到知之较多、从具体操作办法不规范到逐步规范的实践过程中,以“民主选举、民主决策、民主管理、民主 ”为主要内容的村民自治体制框架初步形成,村民自治精神逐步深入人心。这可视为村民自治的第二阶段。村民自治的第三阶段是从1998年至今。1997年9月,中共十五大明确提出:“扩大基层民主,保证人民群众直接行使民主权利,依法管理自己的事情,创造自己的幸福生活,是社会主义民主最广泛的实践。”1998年9月,江泽民在安徽考察工作时发表的重要讲话指出:“包产到户、乡镇企业、村民自治,都是在党的领导下我国亿万农民的伟大创造”,“扩大农村基层民主,保证农民直接行使民主权利,是社会主义民主在农村最广泛的实践,也是充分发挥农民积极性,促进农村两个文明建设,确保农村长治久安的一件带根本性的大事。要在农村基层实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督”。1998年11月,《村民委员会组织法》正式颁布。该法所增加的内容主要就是选人、议事和监督等方面,强调了民主选举、民主决策和村务公开,并以法律条文规定了必须向村民公开的内容。对自治的内容规定得如此详细,这在世界有关自治立法上也是少见的,说明党和国家十分重视村民自治的功能性问题。一些地方为了适应村民自治的要求和维护法制的统一, 调整或消除与法律不符乃至相悖的矛盾关系,进行了乡镇机构及管理体制改革。从村民自治的产生,到村民自治法律地位的确立;从《村民委员会组织法》的试行,到《村民委员会组织法》的进一步完善,村民自治在社会需要中应运而生,在探索中发展,在前进中完善,在实践、认识、再实践、再认识的反复过程中,开辟了一条建设中国特色农村社会主义 的成功之路。

  村民自治包含四个方面的内容,即民主选举(指由村民直接选举产生村委会干部)、民主决策(指村中涉及村民利益的问题必须由村民参与决定)、民主管理(指村民依照一定的法规制度,参与村中事务的管理)、民主监督(指村民对村民委员会的工作及村干部的行为实施监督)。显然,在这四个方面当中,民主选举最为关键最为重要。因此,农村基层民主选举是推进社会主义民主进程的必然产物,要完善村民自治制度,必须保证选举的公平、公正,对选举中存在的不公正现象必须消除。

  二、村干部参选的诱因

  (一)政治地位的提高

   和实行家庭联产承包责任制以来,农村涌现了一大批先富裕起来的“能人”,经济上的成功使得他们开始转向对政治地位的追求。因此,他们为达到竞选成功的目的而不惜经济上的成本。从经济学的角度看,此时政治地位对他们产生的效用极大,而在竞选过程中所支付的经济成本相对来说就较小,这样产出投入的比例就较大,所以参选的欲望就强烈。这部分人在竞选取得成功后,其行为往往可以分为以下几种:(1)以村干部为依托,努力编织与上级领导的人脉关系网。实施这种行为的人往往不干实事,大部分时间都花在“跑关系”上,用积累起来的人脉关系捞取自己的政治资本,以图进一步提升的目的,或者提升自己在上级领导心中的地位,以增加自己的政治影响力。(2)提高自己在群众中的政治地位。这部分人往往能认真为群众办实事,也能够兢兢业业,但是,他们这种行为的动力是外生的,是为了提高自己在群众中的政治地位而不得不这样做。在这种情况下,如果他们的付出得不到及时的回报,即不能被群众认可,则可能会放弃或者转而追求其他方面的利益。

[基层农业推广]篇三:农业部办公厅关于进一步做好基层农技推广体系改革与建设工作的通知

近期,我部围绕贯彻落实2012年中央1号文件精神,特别是“一个衔接、两个覆盖”政策落实情况,要求各地对基层农技推广体系改革与建设工作进行了一次全面自查,并派出8个督导组,赴14个省开展督导检查工作,对各省区市基层农技推广体系改革与建设补助和乡镇推广机构条件建设项目的进展情况有了全面的了解。为进一步做好基层农技推广体系改革与建设工作,针对督导检查中存在的问题,现将有关事宜通知如下:

近年来,在中央政策引导和各级领导的高度重视下,各地深化改革、加强建设,基层农技推广体系改革与建设进展顺利。中央提出的“一个衔接、两个覆盖”政策实施效果明显,基层农技推广机构设置逐步完善,农技推广队伍得到加强;财政保障日趋有力,调动了基层农技人员的积极性,增强了基层农技推广体系的活力,提高了农技推广服务能力,有效支撑了“两个千方百计、两个努力确保”目标的实现。各级农业部门要进一步提高对于科技在促进增产增收中重要性的认识,以项目为载体,在充分发挥公益性基层推广体系科技服务的基础上,以改革创新的思维,不断完善体制机制,总结经验模式;大力扶持各类社会化服务组织,调动其开展技术推广服务的积极性,切实提高技术到位率。

本次督导检查发现了一些亟待解决的问题,归纳起来主要有:一是经费到位和资金管理方面的问题。督导发现,截至10月底,仍有部分省市基层农技推广补助项目经费未及时下拨到县里,影响了项目的实施和项目资金的预算执行进度。有些地区的某些行业在基层农技推广补助项目资金安排与使用方面,未能严格按照农办财〔2012〕71号文件要求的实施内容安排和分配资金,需要进一步规范和完善。二是各地、各行业间工作进展不平衡。从基层农技推广体系改革和农技推广补助项目实施情况来看,各地、各行业间均存在进展不平衡的现象。有的行业还存在基层技术推广队伍底数不清,技术力量配备不足,服务内容不明确等问题。部分地方在基层农技推广补助项目实施过程中,还存在技术指导员、科技示范户遴选、试验示范基地认定以及两本手册的填写不规范等基础工作不扎实的问题。三是基层农技推广人才队伍建设亟待加强。基层农技推广队伍仍然存在编制不足、在编不在岗、在岗不专业、人员老化断层、补充人员难等问题,难以满足广大农民对于技术的需求。部分省在招录大学生补充基层推广队伍中已经探索出了一些好的做法和经验,但从总体情况来看,对于推进“特岗计划”的实施,大部分省区市仍存在畏难情绪。四是基层农技推广服务体系建设项目执行缓慢。由于部分地方项目资金未及时拨付到位,项目前期准备工作滞后,加之地方配套经费难以落实,导致部分项目执行缓慢或难以按原计划执行。

基层农技推广体系是实施科教兴农战略的重要载体,是推动农业科技进步的重要力量,是建设现代农业的重要支撑,必须在深化改革中不断建设,完善提高。各级农业部门要进一步加大监管力度,狠抓政策落实,不断提升水平。一要加强组织领导,确保各项工作顺利进行。省级农业行政部门要主动沟通协商,会同财政、发改、人社等部门组成工作协调领导小组,加强分设行业部门之间的协调配合,加大资源整合力度,切实加强对基层农技推广体系改革与建设工作的组织领导和督导检查。省级农业行政部门要督促各县区统筹各行业的协调,统一制定实施方案,抓好组织实施。二要加强项目管理,提升农技推广服务效能。各地要加强基层农技推广补助项目的管理力度,严格过程管理,探索新机制,总结新经验,发挥政策推动和项目带动作用,全面提升项目规范化管理水平和农技推广服务效能,加速推进农业科技进村入户。三要进一步加大经费投入,切实做到全覆盖。各级农业部门要积极争取增加经费投入,力争基层农技推广补助项目覆盖所有农业县和所有行业;对于基层农技推广服务体系条件建设项目,各地要切实采取有效措施,积极落实地方配套资金,全面启动仪器设备招投标和业务用房建设工作。在中央补助标准和补助规模不变的情况下,为有效解决乡镇条件建设中央补助标准不高、经费不足问题,县级农业行政部门可结合各乡镇经济、人口、耕地面积以及原有业务用房和仪器设备情况,按照因地制宜、填平补齐、确保达标的原则,在全县范围内统筹使用资金。省级农业行政部门要加强资金监管,规范资金用途,严格资金管理,确保经费及时足额到位。四要加强基层农技推广队伍建设。要进一步推动地方定职、定责、定编、定岗、定员,严格执行用人标准和聘用程序,提高专业技术人员的比例。要加大培养力度,实施好万名农技推广骨干人才培养计划,多层次、多渠道、分专业开展农技人员知识更新培训。各地要积极推动“特岗计划”的实施,探索符合当地经济发展水平和产业发展特点的措施,加快对基层推广体系新生力量的补充,确保农技推广工作后继有人。五要及早谋划,抓好延伸绩效管理工作。要按照农财发〔2012〕80号文的要求,切实抓好基层农技推广体系建设延伸绩效管理考核工作,把考核工作与项目日常管理相结合,使考核结果与下一年度资金分配相挂钩,加大奖优罚劣的力度,推动工作落实。请各单位务必于 完成基层农技推广体系改革与建设补助项目延伸绩效考核自评工作,并将自评得分表和自评报告报送我部科技教育司、财务司。六要加大宣传力度。要通过多种形式,宣传各地的好做法、好经验、好模式以及实施的实际效果,营造良好的舆论氛围。

[农业网络信息]篇四:农业网络信息杂志社

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曾用刊名:计算机与农业;计算机农业应用

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《农业网络信息》杂志创刊于1986年,当时刊名为《计算机农业应用》;1996年更名为《计算机与农业》(月刊);2004年,经国家科技部和新闻出版总署批准改名为《农业网络信息》,办刊宗旨不变。她是我国唯一的横跨信息技术与农业两大领域的国家级刊物,在国内外有一定的影响。本刊致力于农业信息化、现代化,倡导应用信息技术等高新技术改造、武装农业,推进农业产业升级。

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[宁陕县农业局]宁陕县推进基层农技推广体系建设纪实 视频时长:13:03 [宁陕县农业局]宁陕县推进基层农技推广体系建设纪实 播放:839次 评论:43人

根据安徽省农业委员会、安徽省财政厅《关于印发安徽省 年全国基层农技推广补助项目实施指导意见的通知》(皖农科〔 号)和安徽省农业委员会《关于组织开展 年全国基层农技推广补助项目农技人员能力提升培训的通知》(皖农科函〔 宿州职业技术学院成功实施

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